Бесплатный номер 8 800-777-38-44 Заказать звонок
Заказать бесплатный звонок
Как к Вам обращаться
E-mail*:
Номер для связи*

На сайте ведутся технические работы, информация может быть не актуальна!
Всего документов
в базе:831

МДС 11-1.99.docx

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о порядке выдачи разрешений на строительство

МДС 11-1.99

Москва

1999

ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации о порядке выдачи разрешений на строительство (далее - Методические рекомендации) разработаны НПЦ «Региональное развитие» по договору с ГУП ЦПП Госстроя России.

Методические рекомендации рассмотрены на объединенном заседании секций «Градостроительство» и «Архитектура» Научно-технического совета Госстроя России (вопрос II протокола от 10 июня 1999 г. № 01-НС-15/7).

В соответствии со статьями 21, 22, 23 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории удостоверяется разрешением на строительство - документом, выдача которого производится органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о градостроительстве и об основах архитектурной деятельности, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Настоящие Методические рекомендации подготовлены для оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при подготовке ими порядка выдачи разрешений на создание, использование, реконструкцию и любые иные изменения объектов недвижимости федерального, регионального и местного значения в границах поселений и на межселенных территориях, в том числе на территориях градостроительной деятельности особого регулирования независимо от источников финансирования. В настоящих Методических рекомендациях использованы следующие законы и нормативные правовые акты: Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ; Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ; Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 6 мая 1999 г.). Указ Президента Российской Федерации «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации» от 16 декабря 1993 года № 2162; постановление Правительства Российской Федерации «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 26 нюня 1995 г. № 594, постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1999 г. № 271 и иные федеральные нормативные правовые акты, принятые во исполнение указанных законов.

В работе использован опыт выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и контроля за их соблюдением в Краснодарском крае, Тульской области, городах Твери, Новгороде и ряде других регионов и городов Российской Федерации.

При разработке Методических рекомендаций учтены также требования к регистрации утвержденной проектной документации и разрешений на строительство, предусмотренные градостроительным законодательством и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 271.

Методические рекомендации охватывают широкий круг вопросов, связанных с применением тех или иных понятий при установлении порядка выдачи разрешений на строительство, формированием в субъектах Российской Федерации правовой основы выдачи разрешений на строительство, определением состава и содержания процедур подготовки, выдачи и регистрации разрешений на строительство, процедур продления срока действия разрешения на строительство, а также отказа в их выдаче.

Настоящие Методические рекомендации содержат предложения по составу и содержанию материалов для выдачи разрешений на строительство, которые могут быть дополнены с учетом особенностей соответствующей территории и условий конкретного поселения.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Методические рекомендации предназначены для применения в практической деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, соответствующих органов архитектуры и градостроительства, их должностных лиц и специалистов, уполномоченных осуществлять подготовку и согласование документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство, а также выдачу, регистрацию таких разрешений с учетом обязанностей и ответственности сторон.

Настоящий документ определяет порядок урегулирования споров и разногласий граждан и их объединений, заказчиков (застройщиков), инвесторов, подрядчиков и пользователей объектов недвижимости, их права на участие в обсуждении, принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на строительство с целью защиты охраняемых интересов, а также ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ